发布日期:2023-08-08 作者:肥仔
10日,全部浙江沸腾了!中心万字长文,配合敷裕示范区来了!
《中共中心 国务院关在撑持浙江高质量成长扶植配合敷裕示范区的定见》10日发布。《定见》付与浙江主要示范鼎新使命,为增进全部人平易近配合敷裕先行先试、作出示范。
掀开这份长达9000多字的文件,高质量成长高品质糊口先行区、城乡区域调和成长引领区、收入分派轨制鼎新实验区、文明协调漂亮家园展现区,4年夜计谋定位凸显出扶植配合敷裕示范区亟待冲破立异的主要标的目的和要害范畴。6方面、20项重年夜行动为扶植配合敷裕示范区明白了方针使命和工作抓手。
基金君清算了《定见》中20大体点,供大师参考。
1、为何要设配合敷裕示范区?
配合敷裕是社会主义的素质要求,是人平易近大众的配合期盼。鼎新开放以来,经由过程答应一部门人、一部门地域先富起来,先富带后富,极年夜解放和成长了社会出产力,人平易近糊口程度不竭提高。
当前,我国成长不服衡不充实问题依然凸起,城乡区域成长和收入分派差距较年夜,各地域鞭策配合敷裕的根本和前提不尽不异。增进全部人平易近配合敷裕是一项持久艰难的使命,需要拔取部门地域先行先试、作出示范。
浙江省在摸索解决成长不服衡不充实问题方面获得了较着成效,具有展开配合敷裕示范区扶植的根本和优势,也存在一些短板弱项,具有广漠的优化空间和成长潜力。
2、计谋定位
——高质量成长高品质糊口先行区。更好知足人平易近大众品质化多样化的糊口需求,富平易近惠平易近安平易近走在全国前列。
——城乡区域调和成长引领区。率先摸索实现城乡区域调和成长的路径。
——收入分派轨制鼎新实验区。在不竭提高城乡居平易近收入程度的同时,缩小收入分派差距,率先在优化收入分派款式上获得积极进展。
——文明协调漂亮家园展现区。成为人平易近精力糊口丰硕、社会文明前进、人与天然协调共生的幸福夸姣家园。
3、成长方针
到2025年,人均地域出产总值到达中等发财经济体程度,根基公共办事实现均等化;城乡区域成长差距、城乡居平易近收入和糊口程度差距延续缩小,低收入群体增收能力和社会福利程度较着晋升,以中等收入群体为主体的橄榄型社会布局根基构成,全省居平易近糊口品质迈上新台阶;鞭策配合敷裕的体系体例机制和政策框架根基成立,构成一批可复制可推行的成功经验。
到2035年,根基实现配合敷裕。人均地域出产总值和城乡居平易近收入争夺到达发财经济体程度。
4、高程度扶植杭州、宁波温州国度自立立异示范区
高程度扶植杭州、宁波温州国度自立立异示范区,深化国度数字经济立异成长实验区扶植,强化“云上浙江”和数字强省根本支持,摸索消弭数字鸿沟的有用路径,保障分歧群体更好同享数字盈利。
5、打响“浙江制造”品牌
巩固强大实体经济根底,夯实配合敷裕的财产根本。加速推动财产转型进级,鼎力鞭策企业装备更新和手艺革新,鞭策传统财产高端化、智能化、绿色化成长,做优做强计谋性新兴财产和将来财产,培养若干世界级进步前辈制造业集群,打响“浙江制造”品牌。
6、废除制约城乡区域要素同等互换、双向活动的体系体例机制障碍
通顺城乡区域经济轮回,废除制约城乡区域要素同等互换、双向活动的体系体例机制障碍,增进城乡一体化、区域调和成长。撑持浙江阐扬好各地域比力优势,增强年夜湾区年夜花圃年夜通道年夜都会区扶植。加倍自动对接上海、江苏、安徽,更好融入长三角一体化成长。加速扶植“一带一路”主要关键,鼎力成长数字商业、办事商业,成长更高程度开放型经济。
7、加年夜反垄断和反不合法竞争法律司法力度,避免本钱无序扩大
高程度鞭策浙江杭州区域性国资国企综合鼎新实验,完美国有资产监管体系体例,规范有序展开夹杂所有制鼎新,做强做优做年夜国有本钱和国有企业,充实阐扬国有经济计谋支持感化。完美产权庇护轨制,构建亲清政商关系,增进非公有制经济健康成长和非公有制经济人士健康成长,废除制约平易近营企业成长的各类壁垒,完美增进中小微企业和个别工商户成长的法令情况和政策系统,成立企业减负长效机制。加速扶植高尺度市场系统,延续优化市场化法治化国际化营商情况,实行同一的市场准入负面清单轨制。对峙成长和规范并重,成立健全平台经济治理系统,催促平台企业承当质量和平安保障等责任,鞭策平台经济为高质量成长和高品质糊口办事。加年夜反垄断和反不合法竞争法律司法力度,晋升监管能力和程度,实现事前事中过后全链条监管,避免本钱无序扩大。
8、鞭策劳动者经由过程辛苦劳动提高糊口品质
鼓动勉励返乡入乡创业。完美重点群体就业撑持系统,帮扶坚苦人员就业。缔造公允就业情况,率先消弭户籍、地区、身份、性别等影响就业的轨制障碍,深化构建协调劳动关系,鞭策劳动者经由过程辛苦劳动提高糊口品质。
9、丰硕居平易近可投资金融产物,完美上市公司分红轨制
健全工资公道增加机制,完美企业薪酬查询拜访和信息发布轨制,公道调剂最低工资尺度,落实带薪休假轨制。
丰硕居平易近可投资金融产物,完美上市公司分红轨制。鼓动勉励企业展开员工持股打算。
深切推动农村集体产权轨制鼎新,巩固晋升农村集体经济,摸索股权流转、典质和跨社参股等农村集体资产股分权能实现新情势。
10、扩年夜中等收入群体,实行新时期浙江工匠培养工程
实行扩年夜中等收入群体步履打算,激起技术人材、科研人员、小微创业者、高本质农人等重点群体活力。加年夜人力本钱投入力度,健周全向劳动者的毕生职业技术培训轨制,实行新时期浙江工匠培养工程,加速构建产教训融会、政企社协同、育选用贯通的手艺技术人材培育培训系统,完美技术人材薪酬分派政策,拓宽手艺工人上升通道。
对有劳动能力的低收入群体,对峙开辟式帮扶,提高内生成长能力,出力成长财产使其积极介入就业。拓展下层成长空间,保障分歧群体成长机遇公允,鞭策更多低收入群体迈入中等收入群体行列。
11、完美再分派轨制,公道调理太高收入
撑持浙江在调理收入分派上自动作为,加年夜省对市县转移付出等调理力度和精准性,公道调理太高收入。依法峻厉惩办贪污败北,继续遏制以权利、行政垄断等非市场身分获得收入,取消不法收入。优化财务支出布局,加年夜保障和改良平易近生力度,成立健全改良城乡低收入群体等坚苦人员糊口的政策系统和长效机制。
12、鼓动勉励指导高收入群体和企业向上向善
鼓动勉励指导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会,加强社会责肆意识,积极介入和创办社会公益事业。充实阐扬第三次分派感化,成长慈善事业,完美有益在慈善组织延续健康成长的体系体例机制,通顺社会各方面介入慈善和社会救助的渠道。摸索各类新型捐赠体例,鼓动勉励设立慈善信任。增强对慈善组织和勾当的监视治理,提高公信力和透明度。落实公益性捐赠税收优惠政策,完美慈善嘉奖轨制。
13、积极应对生齿老龄化,提高优生优育办事程度
深切实行健康浙江步履,加速扶植壮大的公共卫生系统,深化县域医共体和城市医联体扶植,鞭策优良医疗资本平衡结构。积极应对生齿老龄化,提高优生优育办事程度,鼎力成长普惠托育办事系统,加速扶植居家社区机构相调和、医养康养相连系的养老办事系统,成长普惠型养老办事和合作性养老。健全全平易近健身公共办事系统。
14、推动以报酬焦点的新型城镇化
推动以报酬焦点的新型城镇化,健全农业转移生齿市平易近化长效机制,摸索成立人地钱挂钩、以人定地、钱随人走轨制,切实保障农人工随迁后代同等接管义务教育,慢慢实现随迁后代入学待遇同城化。
15、地盘供给向租赁住房扶植倾斜
对峙房子是用来住的、不是用来炒的定位,完美住房市场系统和住房保障系统,确保实现人平易近大众住有所居。针对新市平易近、低收入坚苦大众等重点群体,有用增添保障性住房供给。对房价比力高、活动生齿多的城市,地盘供给向租赁住房扶植倾斜,摸索操纵集体扶植用地和企事业单元自有闲置地盘扶植租赁住房,扩年夜保障性租赁住房供给,加速完美长租房政策,使租购住房在享受公共办事上具有划一权力。
16、完美先富带后富的帮扶机制
强化陆海兼顾,进级山海协作工程,发掘海域和山区两翼的潜力优势,撑持一批重点生态功能区县加强内生成长能力和实力,带动山区大众增收致富。
摸索成立先富帮后富、鞭策配合敷裕的方针系统、工作系统、政策系统、评估系统。深切实行工具部协作和对口支援,延续推动智力支援、财产支援、平易近生改良、文化教育支援,增强对省外欠发财地域帮扶,鼎力推动财产合作、消费帮扶和劳务协作,摸索共建园区、飞地经济等好处同享模式。完美社会气力介入帮扶的长效机制。
17、扶植海洋强省。
全域介入海洋经济成长,扶植海洋强省。
18、高尺度制订实行浙江省碳排放达峰步履方案
环绕高程度扶植漂亮浙江、周全推动出产糊口体例绿色转型等方面,提出了撑持浙江展开国度生态文明实验区扶植,推行新安江等跨流域共治共保同享经验,摸索完美具有浙江特点的生态系统出产总值(GEP)核算利用系统,高尺度制订实行浙江省碳排放达峰步履方案等行动。
19、周全奉行“掌上处事”、“掌上办公”
环绕以数字化鼎新晋升治理效能,周全扶植法治浙江、安然浙江等方面,提出了推动“互联网+放管服”,周全奉行“掌上处事”、“掌上办公”,深化“一件事”集成鼎新,完美县级社会矛盾胶葛调解化解中间工作机制,构建全笼盖的当局监管系统和行政法律系统,高程度扶植安然中国示范区,健全提防化解重年夜风险挑战体系体例机制等政策办法。
20、提出撑持培养“最美浙江人”等品牌
环绕提高社会文明水平,传承宏扬中华优异传统文化、革命文化、社会主义进步前辈文化等方面,提出了撑持培养“最美浙江人”等品牌,深切立异实行文化惠平易近工程,营建人与人之间互帮合作、敦睦友爱的社会风尚,实行重年夜文化举措措施扶植工程,打造具有国际影响力的影视文化立异中间和数字文化财产集群等使命行动。
划重点!带你领会浙江高质量成长扶植配合敷裕示范区
为何拔取浙江省作为配合敷裕示范区?
国度发改委回应
Q
1、《中共中心 国务院关在撑持浙江高质量成长扶植配合敷裕示范区的定见》出台的首要布景是甚么?
日前,中共中心、国务院发布了《关在撑持浙江高质量成长扶植配合敷裕示范区的定见》。这是以习近平同志为焦点的党中心把增进全部人平易近配合敷裕摆在加倍主要位置作出的一项重年夜决议计划,充实表现了党中心对解决我国成长不服衡不充实问题的果断决心,为浙江高质量成长增进配合敷裕供给了壮大动力和底子遵守。
配合敷裕是社会主义的素质要求,是人平易近大众的配合期盼。鼎新开放以来特殊是党的十八年夜以来,以习近平同志为焦点的党中心不忘初心、服膺任务,连合率领全党全国各族人平易近,始终朝实在现配合敷裕的方针不懈尽力,周全建成小康社会获得伟年夜汗青性成绩,为新成长阶段鞭策配合敷裕奠基了坚实根本。党的十九届五中全会对配合敷裕作出主要摆设,提出到2035年全部人平易近配合敷裕获得更加较着的本色性进展。跟着我国开启周全扶植社会主义现代化国度新征程,必需把增进全部人平易近配合敷裕摆在加倍主要的位置,向着这个方针加倍积极有为地进行尽力,让人平易近大众真逼真切感触感染到配合敷裕看得见、摸得着、真实可感。
当前,我国成长不服衡不充实问题依然凸起,城乡区域成长和收入分派差距较年夜,成长质量效益有待提高,居平易近糊口品质还需改良,城乡区域成长和分歧群体间收入分派差距较年夜,精力文明和生态文明扶植还很年夜晋升空间,与配合敷裕的内在要求仍有较年夜差距,各地域鞭策配合敷裕的根本和前提也不尽不异。增进全部人平易近配合敷裕是一项艰难而持久的使命,也是一项实际使命,难以短时候内周全铺开,火急需要拔取部门前提相对具有的地域先行先试、作出示范。浙江省敷裕水平较高、平衡性较好,在摸索解决成长不服衡不充实问题方面获得了较着成效,具有展开配合敷裕示范区扶植的根本和优势。经由过程鼎新在浙江率先构成增进配合敷裕的方针系统、工作系统、政策系统、评价系统,可以或许为全国其他处所增进配合敷裕摸索路径、堆集经验、供给示范。在此根本上,党中心、国务院作出了撑持浙江高质量成长扶植配合敷裕示范区的重年夜摆设。
Q
2、为何要拔取浙江省作为配合敷裕示范区?
习近平总书记客岁4月在浙江考查时强调,要尽力成为新时期周全展现中国特点社会主义轨制优胜性的主要窗口。配合敷裕是中国特点社会主义轨制优胜性在新时期的集中表现。依照党中心、国务院决议计划摆设,国度成长鼎新委从客岁最先经营此项工作,会同浙江省和20多个部分当真研究、深切论证,撑持浙江高质量成长扶植配合敷裕示范区。经由过程在浙江展开示范区扶植,和时构成可复制推行的经验做法,能为其他地域分梯次推动、慢慢实现全部人平易近配合敷裕作出示范。
起首,浙江省情具有展开示范区扶植的代表性。从范围看,浙江面积、生齿具有必然范围。从地舆区划看,浙江有“七山一水二分田”,行政区划上有2个副省级城市、9个地级市和53个县(市),代表性较强。从城乡看,浙江既有城市也有农村,农村户籍生齿占了一半。
其次,浙江具有展开示范区扶植的根本和优势。一是敷裕水平较高。2020年浙江出产总值为6.46万亿元,人均出产总值跨越10万元。居平易近人都可安排收入5.24万元,仅次在上海和北京,是全国平均程度的1.63倍。城、乡居平易近收入别离持续20年和36年居全国各省区第1位。二是成长平衡性较好。城乡居平易近收入倍差为1.96,远低在全国的2.56,最高最低地市居平易近收入倍差为1.67,是全国独一一个所有设区市居平易近收入都跨越全国平均程度的省分。三是鼎新立异意识较为浓郁。浙江摸索缔造了“最多跑一次”等多项鼎新进步前辈经验,缔造和延续成长了“依托大众当场化解矛盾”的“枫桥经验”,各地遍及具有比力强烈的鼎新和立异意识,便在斗胆摸索和和时总结提炼配合敷裕示范区扶植的成功经验和轨制模式。同时,浙江在市场经济、现代法治、富平易近惠平易近、绿色成长等多个范畴也获得了一些显著功效。
最后,浙江展开示范区扶植的空间和潜力还较年夜。浙江在优化支持配合敷裕的经济布局,完美城乡融会、区域调和的体系体例机制,实现包涵性增加的有用路径方面都还较年夜的摸索空间。特别是准确处置好不变扩年夜就业与手艺前进的关系,成长进程中若何有用破解用地不足、资本束缚等矛盾,若何构成先富帮后富、成立有用提凹凸收入群体收入的长效机制,反垄断和避免本钱无序扩大等,都火急需要摸索立异。
Q
3、在新成长阶段,撑持浙江高质量成长扶植配合敷裕示范区有甚么重年夜意义?
撑持浙江高质量成长扶植配合敷裕示范区,具有重年夜的汗青意义和实际意义。
第一,有益在经由过程实践进一步丰硕配合敷裕思惟内在。扶植配合敷裕示范区,是贯彻落练习近平新时期中国特点社会主义思惟的具体实践,将为党的立异理论特殊是配合敷裕的思惟内在供给丰硕理论素材和活泼实践例证。
第二,有益在摸索破解新时期社会首要矛盾的有用路子。扶植配合敷裕示范区,有针对性地解决人平易近大众最关心最直接最实际的好处问题,在高质量成长历程中不竭知足人平易近大众对夸姣糊口的新等候,将为破解新时期社会首要矛盾摸索出一条成功路径。
第三,有益在为全国鞭策配合敷裕供给省域典范。经由过程展开示范区扶植,和时构成可复制推行的经验做法,能为其他地域分梯次推动、慢慢实现全部人平易近配合敷裕作出示范。
第四,有益在打造新时期周全展现中国特点社会主义轨制优胜性的主要窗口。浙江多年来一以贯之践行“八八计谋”,延续深化鼎新开放,在市场经济、现代法治、富平易近惠平易近、绿色成长等方面功效显著。经由过程打造配合敷裕区域性示范,将助力鞭策中国特点社会主义轨制优势转化为治理效能、成长优势,构成为全球治理进献中国聪明的主要窗口。
Q
4、《定见》是从哪些方面来经营摆设浙江示范区扶植的?
《定见》以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,紧扣鞭策配合敷裕和增进人的周全成长,环绕构建有益在配合敷裕的体系体例机制和政策系统,对撑持浙江高质量成长扶植配合敷裕示范区作出了经营摆设。
一是从方针导向动身,全方位聚焦以报酬焦点的配合敷裕,重点从人的物资糊口、精力糊口、生态情况、社会情况和公共办事等方面进行经营摆设。在遍及提高人平易近物资糊口程度的同时,要增强精力文明扶植,鞭策生态文明扶植先行示范,增进经济社会成长周全绿色转型,实现人平易近精力糊口丰硕、社会文明前进、人与天然协调共生。
二是从问题导向动身,对准阻碍实现配合敷裕的最亏弱环节,提出出力缩小城乡区域成长和分歧群体间收入分派差距的重点政策行动。要完美先富带后富的鼓励帮扶机制和轨制设计,加倍重视向农村、下层、相对欠发财地域倾斜,向坚苦大众倾斜。延续推动城乡融会、陆海兼顾、山海互济,率先摸索实现城乡区域调和成长的路径。多渠道增添城乡居平易近收入,补齐平易近生短板,兜居民生底线,在人人介入、人人极力的根本上实现人人享有。
三是以鼎新立异为底子动力,延续鞭策配合敷裕体系体例机制立异。要一如既往地向鼎新要动力、向立异要活力,出力废除制约高质量成长、高品质糊口的体系体例机制障碍,强化有益在调动全社会积极性的重年夜鼎新开放行动,率先在鞭策配合敷裕方面实现理论立异、实践立异、轨制立异和文化立异。
Q
5、在浙江示范区扶植中,怎样理解新成长阶段配合敷裕的首要内容?
配合敷裕是马克思主义的一个根基方针,是人类对将来社会的一个根基抱负。邓小平理论强调答应一部门人、一部门地域先富起来,先富帮后富,终究实现配合敷裕。习近平新时期中国特点社会主义思惟,进一步丰硕和成长了配合敷裕的理论内在。配合敷裕具有光鲜的时期特点和中国特点,是在扶植社会主义现代化强国的道路上,全部人平易近经由过程辛苦劳动和彼此帮忙,遍及到达博鱼体育糊口敷裕充足、精力自傲自强、情况宜居宜业、社会协调敦睦、公共办事普和普惠,实现人的周全成长和社会周全前进,同享鼎新成长功效和幸福夸姣糊口。
配合敷裕是全平易近共富。周全建成小康社会,一个也不克不及少;配合敷裕路上,一个也不克不及落伍。配合敷裕不是一部门人和一部门地域的敷裕,是要知足最泛博人平易近大众对夸姣糊口的需要,使全部人平易近同享鼎新成长功效。
配合敷裕是周全敷裕。配合敷裕的终究目标不是简单的物资据有,是包罗物资和精力两个层面、人与天然协调共生等在内的人的充实享有、更好知足,是人的周全成长,物资文明、政治文明、精力文明、社会文明、生态文明周全晋升。
配合敷裕是共建共富。我们要鞭策的是触及14亿生齿的配合敷裕,决不克不及答应呈现养懒汉、等靠要的现象,必需鼓动勉励勤奋遵法致富,发掘低收入人群内生成长动力,先富带后富,在人人介入、人人极力的根本上实现人人享有。
配合敷裕是慢慢共富。我国成长不服衡不充实问题依然凸起,城乡区域成长和收入分派差距较年夜,增进全部人平易近配合敷裕是一项持久艰难使命,不成能一挥而就,要在实现现代化进程中慢慢解决好这个问题。
Q
6、关在浙江配合敷裕示范区扶植的首要计谋定位是甚么?
聚焦配合敷裕示范区扶植亟需冲破和立异的主要标的目的和要害范畴,《定见》中明白了浙江示范区扶植的四个计谋定位:
一是高质量成长高品质糊口先行区。浙江要率先摸索实现高质量成长的有用路径,增进城乡居平易近收入增加与经济增加加倍调和,构建财产进级和消费进级调和共进、经济布局和社会布局优化互促的良性轮回,更好知足人平易近大众品质化多样化的糊口需求,在富平易近惠平易近安平易近方面走在全国前列。
二是城乡区域调和成长引领区。浙江要对峙城乡融会、陆海兼顾、山海互济,构成主体功能较着、优势互补、高质量成长的河山空间开辟庇护新款式,健全城乡一体、区域调和成长体系体例机制,加速根基公共办事均等化,率先摸索实现城乡区域调和成长的路径。
三是收入分派轨制鼎新实验区。浙江要对峙按劳分派为主体、多种分派体例并存,侧重庇护劳动所得,完美要素介入分派政策轨制,在不竭提高城乡居平易近收入程度的同时,缩小收入分派差距,率先在优化收入分派款式上获得积极进展。
四是文明协调漂亮家园展现区。浙江要增强精力文明扶植,鞭策生态文明扶植先行示范,打造以社会主义焦点价值不雅为引领、传承中华优异文化、表现时期精力、具有江南特点的文化强省,实现国平易近本质和社会文明水平较着提高、连合合作和睦蔚然成风、经济社会成长周全绿色转型,成为人平易近精力糊口丰硕、社会文明前进、人与天然协调共生的幸福夸姣家园。
Q
7、撑持浙江高质量成长扶植配合敷裕示范区扶植明白了哪些重年夜使命行动?
《定见》紧扣鞭策配合敷裕和增进人的周全成长,明白了六风雅面的重年夜行动。
一是提多发展质量效益,夯实配合敷裕的物资根本。环绕鼎力晋升自立立异能力、塑造财产竞争新优势、晋升经济轮回效力、激起各类市场主体活力等方面,提出了加速摸索社会主义市场经济前提下新型举国体系体例展开科技立异的浙江路径,摸索消弭数字鸿沟的有用路径,培养若干世界级进步前辈制造业集群,打响“浙江制造”品牌,兼顾推动浙江自由商业实验区各片区联动成长等务实行动。
二是深化收入分派轨制鼎新,多渠道增添城乡居平易近收入。环绕鞭策实现加倍充实更高质量就业、不竭提高人平易近收入程度、扩年夜中等收入群体、完美再分派轨制、成立健全回报社会的鼓励机制等方面,提出了健全兼顾城乡的就业公共办事系统,撑持浙江加速摸索常识、手艺、治理、数据等要素价值的实现情势,实行扩年夜中等收入群体步履打算,成立健全改良城乡低收入群体等坚苦人员糊口的政策系统和长效机制,完美有益在慈善组织延续健康成长的体系体例机制等政策行动。
三是缩小城乡区域成长差距,实现公共办事优良同享。环绕率先实现根基公共办事均等化、率先实现城乡一体化成长、延续改良城乡居平易近栖身前提、织密扎牢社会保障网、完美先富带后富的帮扶机制等方面,提出了摸索成立笼盖全省中小学的新时期城乡教育配合体,加速扶植居家社区机构相调和、医养康养相连系的养老办事系统,鞭策实现城乡交通、供水、电网、通讯、燃气等根本举措措施同规同网,完美住房市场系统和住房保障系统,健全同一的城乡低收入群体精准辨认机制,摸索共建园区、飞地经济等好处同享模式等政策办法。
四是打造新时期文化高地,丰硕人平易近精力文化糊口。环绕提高社会文明水平,传承宏扬中华优异传统文化、革命文化、社会主义进步前辈文化等方面,提出了撑持培养“最美浙江人”等品牌,深切立异实行文化惠平易近工程,营建人与人之间互帮合作、敦睦友爱的社会风尚,实行重年夜文化举措措施扶植工程,打造具有国际影响力的影视文化立异中间和数字文化财产集群等使命行动。
五是践行绿水青山就是金山银山理念,打造漂亮宜居的糊口情况。环绕高程度扶植漂亮浙江、周全推动出产糊口体例绿色转型等方面,提出了撑持浙江展开国度生态文明实验区扶植,推行新安江等跨流域共治共保同享经验,摸索完美具有浙江特点的生态系统出产总值(GEP)核算利用系统,高尺度制订实行浙江省碳排放达峰步履方案等行动。
六是对峙和成长新时期“枫桥经验”,构建舒心安心安心的社会情况。环绕以数字化鼎新晋升治理效能,周全扶植法治浙江、安然浙江等方面,提出了推动“互联网+放管服”,周全奉行“掌上处事”、“掌上办公”,深化“一件事”集成鼎新,完美县级社会矛盾胶葛调解化解中间工作机制,构建全笼盖的当局监管系统和行政法律系统,高程度扶植安然中国示范区,健全提防化解重年夜风险挑战体系体例机制等政策办法。
Q
8、为撑持浙江示范区扶植,《定见》提出了哪些保障办法?
为确保示范区扶植各项政策行动落实落地,《定见》提出了四方面保障办法:
一是对峙和增强党的周全带领。《定见》明白提出,要果断保护党中心权势巨子和集中同一带领,充实阐扬党总揽全局、调和各方的带领焦点感化,把党的带领贯串鞭策高质量成长扶植配合敷裕示范区的全进程、各范畴、各环节。
二是强化政策保障和鼎新授权。《定见》指出,中心和国度机关有关部分要连系本身本能机能,增强对浙江省的指点催促,按照本定见有针对性制订出台专项政策,优先将本事域鼎新试点、摸索示范使命付与浙江,并增强对鼎新实验、政策实行的监视查抄。
三是成立评价系统和示范推行机制。《定见》提出,要加速构建鞭策配合敷裕的综合评价系统,周全反应配合敷裕示范区扶植工作成效。成立健全示范推行机制,和时总结示范区扶植的好经验好做法,归纳提炼体系体例机制立异功效,阐扬好对全国其他地域的示范带动感化。
四是完美实行机制。《定见》明白要健全中心兼顾、省负总责、市县抓落实的实行机制。国度成长鼎新委牵头设立工作专班负责调和相干使命办法。浙江省要切实承当主体责任,加强敢闯敢试、鼎新破难的担任精力,始终连结奋进姿态,安身省情和成长现实,制订具体实行方案。
哪些当地股收益?
基金君查了一下,浙江的A股上市公司一共高达500多家,截至最新收盘,总市值高达7万亿!
据证券时报清算,《定见》指出,到2025年,浙江省鞭策高质量成长扶植配合敷裕示范区获得较着本色性进展。经济成长质量效益较着提高,人均地域出产总值到达中等发财经济体程度。
或利好当地消费(进级)类上市公司,包罗宋城演艺(16.950, -0.10, -0.59%)、杭州解百(7.200, 0.07, 0.98%)、宁波中百(13.330, -0.17, -1.26%)、浙江永强(3.880, 0.35, 9.92%)、老板电器(42.890, -0.77, -1.76%)、承平鸟(48.170, -0.36, -0.74%)、森马衣饰(11.890, 0.21, 1.80%)、山河欧派(97.730, -4.87, -4.75%)、珀莱雅(173.360, -1.92, -1.10%)、金字火腿(5.030, 0.05, 1.00%)、李子园(53.800, -0.93, -1.70%)、嘉欣丝绸(6.720, 0.06, 0.90%)、曼卡龙(21.610, 0.83, 3.99%)等。
《定见》指出,撑持结构重年夜科技根本举措措施和平台,扶植立异策源地,打造“互联网+”、生命健康、新材料科创高地。高程度扶植杭州、宁波温州国度自立立异示范区,深化国度数字经济立异成长实验区扶植,强化“云上浙江”和数字强省根本支持,摸索消弭数字鸿沟的有用路径,保障分歧群体更好同享数字盈利。
或利好当地软件、云计较类上市公司,包罗恒生电子(87.800, -1.16, -1.30%)、生意宝(14.730, 0.20, 1.38%)、联系互动(5.400, -0.16, -2.88%)、浙年夜网新(7.410, 0.67, 9.94%)、创业慧康(12.240, 0.76, 6.62%)、逐日互动(15.570, -0.42, -2.63%)、安恒信息(280.000, 15.82, 5.99%)等。
《定见》指出,深化供给侧布局性鼎新,扩年夜优良产物和办事消费供给,加速线上线下(69.330, 0.49, 0.71%)消费双向深度融会。撑持适销对路的优良外贸产物拓宽内销渠道。加速构建现代畅通系统,鞭策海港、陆港、空港、信息港“四港”联动。
或利好当地物流类上市公司,包罗传化智联(7.940, 0.48, 6.43%)、韵达股分(13.900, 0.00, 0.00%)、申通快递(8.020, 0.13, 1.65%)、宁波海运(5.510, -0.08, -1.43%)、宁波港(4.170, 0.04, 0.97%)等。
《定见》指出,丰硕居平易近可投资金融产物,完美上市公司分红轨制。鼓动勉励企业展开员工持股打算。
或利好当地金融类上市公司,包罗宁波银行(40.310, -0.80, -1.95%)、同花顺(109.230, -3.79, -3.35%)、浙江东方(4.540, 0.21, 4.85%)、杭州银行(15.350, -0.14, -0.90%)、财通证券(10.710, -0.15, -1.38%)、浙商证券(12.830, -0.30, -2.28%)、浙商银行(4.000, 0.01, 0.25%)、南华期货(15.390, 0.08, 0.52%)等。
《定见》指出,深切实行健康浙江步履,加速扶植壮大的公共卫生系统,深化县域医共体和城市医联体扶植,鞭策优良医疗资本平衡结构。积极应对生齿老龄化,提高优生优育办事程度,鼎力成长普惠托育办事系统,加速扶植居家社区机构相调和、医养康养相连系的养老办事系统,成长普惠型养老办事和合作性养老。
或利好当地医疗、养老办事类上市公司,包罗豪悦护理(82.390, 1.55, 1.92%)、迪安诊断(38.110, -0.89, -2.28%)、戴维医疗(16.130, 0.28, 1.77%)、通策医疗(386.520, -0.06, -0.02%)、立异医疗(6.850, -0.11, -1.58%)、浙江震元(7.560, 0.07, 0.93%)、华东医药(47.880, 1.88, 4.09%)、新和成(30.780, -0.57, -1.82%)、泰格医药(184.000, -3.63, -1.93%)、贝达药业(106.950, -5.73, -5.09%)等。
《定见》指出,深化生态文明体系体例鼎新,实施最严酷的生态情况庇护轨制,健全了了高效的天然资本资产产权轨制。对峙山川林田湖草系统治理,周全晋升生物多样性庇护程度。
周全增进能源资本节俭集约操纵,进一步推动糊口垃圾分类,加速构建家电、汽车等废旧物质轮回操纵系统。深化“无废城市”扶植。
或利好当地情况庇护、废旧收受接管类上市公司,包罗盈峰情况(7.810, 0.00, 0.00%)、旺能情况(17.110, -0.13, -0.75%)、中金情况(3.090, -0.06, -1.90%)、兴源情况(4.030, 0.01, 0.25%)、钱江水利(11.400, 0.01, 0.09%)、德创环保(14.470, -0.01, -0.07%)、伟明环保(22.350, -0.45, -1.97%)、力源科技(21.470, 3.58, 20.01%)等。
以下是《定见》全文。
新华社北京6月10日电
中共中心 国务院
关在撑持浙江高质量成长扶植配合敷裕示范区的定见
(2021年5月20日)
配合敷裕是社会主义的素质要求,是人平易近大众的配合期盼。鼎新开放以来,经由过程答应一部门人、一部门地域先富起来,先富带后富,极年夜解放和成长了社会出产力,人平易近糊口程度不竭提高。党的十八年夜以来,以习近平同志为焦点的党中心不忘初心、服膺任务,连合率领全党全国各族人平易近,始终朝实在现配合敷裕的方针不懈尽力,周全建成小康社会获得伟年夜汗青性成绩,特殊是决战脱贫攻坚获得周全成功,困扰中华平易近族几千年的绝对贫苦问题获得汗青性解决,为新成长阶段鞭策配合敷裕奠基了坚实根本。
党的十九届五中全会对扎实鞭策配合敷裕作出重年夜计谋摆设。实现配合敷裕不但是经济问题,并且是关系党的在朝根本的重年夜政治问题。配合敷裕具有光鲜的时期特点和中国特点,是全部人平易近经由过程辛苦劳动和彼此帮忙,遍及到达糊口敷裕充足、精力自傲自强、情况宜居宜业、社会协调敦睦、公共办事普和普惠,实现人的周全成长和社会周全前进,同享鼎新成长功效和幸福夸姣糊口。跟着我国开启周全扶植社会主义现代化国度新征程,必需把增进全部人平易近配合敷裕摆在加倍主要的位置,向着这个方针加倍积极有为地进行尽力,让人平易近大众真逼真切感触感染到配合敷裕看得见、摸得着、真实可感。
当前,我国成长不服衡不充实问题依然凸起,城乡区域成长和收入分派差距较年夜,各地域鞭策配合敷裕的根本和前提不尽不异。增进全部人平易近配合敷裕是一项持久艰难的使命,需要拔取部门地域先行先试、作出示范。浙江省在摸索解决成长不服衡不充实问题方面获得了较着成效,具有展开配合敷裕示范区扶植的根本和优势,也存在一些短板弱项,具有广漠的优化空间和成长潜力。撑持浙江高质量成长扶植配合敷裕示范区,有益在经由过程实践进一步丰硕配合敷裕的思惟内在,有益在摸索破解新时期社会首要矛盾的有用路子,有益在为全国鞭策配合敷裕供给省域典范,有益在打造新时期周全展现中国特点社会主义轨制优胜性的主要窗口。现就撑持浙江高质量成长扶植配合敷裕示范区提出以下定见。
1、整体要求
(一)指点思惟。以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,深切贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,周全贯彻落练习近平总书记关在浙江工作的主要唆使指示精力,对峙稳中求进工作总基调,对峙以人平易近为中间的成长思惟,安身新成长阶段、贯彻新成长理念、构建新成长款式,紧扣鞭策配合敷裕和增进人的周全成长,对峙以知足人平易近日趋增加的夸姣糊口需要为底子目标,以鼎新立异为底子动力,以解决地域差距、城乡差距、收入差距问题为主攻标的目的,加倍重视向农村、下层、相对欠发财地域倾斜,向坚苦大众倾斜,撑持浙江缔造性贯彻“八八计谋”,在高质量成长中扎实鞭策配合敷裕,出力在完美收入分派轨制、兼顾城乡区域成长、成长社会主义进步前辈文化、增进人与天然协调共生、立异社会治理等方面先行示范,构建鞭策配合敷裕的体系体例机制,出力激起人平易近大众积极性、自动性、缔造性,增进社会公允,促进平易近生福祉,不竭加强人平易近大众的取得感、幸福感、平安感和认同感,为实现配合敷裕供给浙江示范。
(二)工作原则
——对峙党的周全带领。果断保护党中心权势巨子和集中同一带领,充实阐扬党总揽全局、调和各方的带领焦点感化,对峙和完美中国特点社会主义轨制,把党的政治优势和轨制优势转化为鞭策配合敷裕示范区扶植、普遍凝集各方共鸣的壮大动力和顽强保障。
——对峙以人平易近为中间。对峙成长为了人平易近、成长依托人平易近、成长功效由人平易近同享,始终把人平易近对夸姣糊口的神驰作为鞭策配合敷裕的奋斗方针,对准人平易近大众所忧所急所盼,在更高程度上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。
——对峙共建同享。宏扬勤奋致富精力,鼓动勉励劳动者经由过程老实劳动、辛苦劳动、立异创业实现增收致富,不竭提高劳动出产率和全要素出产率。充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决议性感化,更好阐扬当局感化,表现效力、增进公允,果断避免南北极分化,在成长中补齐平易近生短板,让成长功效更多更公允惠和人平易近大众。
——对峙鼎新立异。果断不移推动鼎新,鞭策有益在配合敷裕的体系体例机制不竭获得新冲破,出力废除制约高质量成长高品质糊口的体系体例机制障碍,强化有益在调动全社会积极性的重年夜鼎新开放行动。对峙立异在现代化扶植全局中的焦点地位,深切实行立异驱动成长计谋,率先在鞭策配合敷裕方面实现理论立异、实践立异、轨制立异、文化立异。
——对峙系统不雅念。安身当前、着眼久远,兼顾斟酌需要和可能,依照经济社会成长纪律按部就班,踏踏实实、久久为功,不吊高胃口、不弄“过甚事”,极力而为、实事求是,重视提防化解重年夜风险,使示范区扶植与经济成长阶段相顺应、与现代化扶植历程相调和,不竭构成鞭策配合敷裕的阶段性标记性功效。
(三)计谋定位
——高质量成长高品质糊口先行区。率先摸索实现高质量成长的有用路径,增进城乡居平易近收入增加与经济增加加倍调和,构建财产进级与消费进级调和共进、经济布局与社会布局优化互促的良性轮回,更好知足人平易近大众品质化多样化的糊口需求,富平易近惠平易近安平易近走在全国前列。
——城乡区域调和成长引领区。对峙城乡融会、陆海兼顾、山海互济,构成主体功能较着、优势互补、高质量成长的河山空间开辟庇护新款式,健全城乡一体、区域调和成长体系体例机制,加速根基公共办事均等化,率先摸索实现城乡区域调和成长的路径。
——收入分派轨制鼎新实验区。对峙按劳分派为主体、多种分派体例并存,侧重庇护劳动所得,完美要素介入分派政策轨制,在不竭提高城乡居平易近收入程度的同时,缩小收入分派差距,率先在优化收入分派款式上获得积极进展。
——文明协调漂亮家园展现区。增强精力文明扶植,鞭策生态文明扶植先行示范,打造以社会主义焦点价值不雅为引领、传承中华优异文化、表现时期精力、具有江南特点的文化强省,实现国平易近本质和社会文明水平较着提高、连合合作和睦蔚然成风、经济社会成长周全绿色转型,成为人平易近精力糊口丰硕、社会文明前进、人与天然协调共生的幸福夸姣家园。
(四)成长方针
到2025年,浙江省鞭策高质量成长扶植配合敷裕示范区获得较着本色性进展。经济成长质量效益较着提高,人均地域出产总值到达中等发财经济体程度,根基公共办事实现均等化;城乡区域成长差距、城乡居平易近收入和糊口程度差距延续缩小,低收入群体增收能力和社会福利程度较着晋升,以中等收入群体为主体的橄榄型社会布局根基构成,全省居平易近糊口品质迈上新台阶;国平易近本质和社会文明水平到达新高度,漂亮浙江扶植获得新成效,治理能力较着晋升,人平易近糊口加倍夸姣;鞭策配合敷裕的体系体例机制和政策框架根基成立,构成一批可复制可推行的成功经验。
到2035年,浙江省高质量成长获得更年夜成绩,根基实现配合敷裕。人均地域出产总值和城乡居平易近收入争夺到达发财经济体程度,城乡区域调和成长水平更高,收入和财富分派款式加倍优化,法治浙江、安然浙江扶植到达更高程度,治理系统和治理能力现代化程度较着提高,物资文明、政治文明、精力文明、社会文明、生态文明周全晋升,配合敷裕的轨制系统加倍完美。
2、提多发展质量效益,夯实配合敷裕的物资根本
(五)鼎力晋升自立立异能力。以立异型省分扶植为抓手,把科技自立自强作为计谋支持,加速摸索社会主义市场经济前提下新型举国体系体例展开科技立异的浙江路径。实行好要害焦点手艺攻关工程,强化国度计谋科技气力,为率先实现配合敷裕供给强劲内活泼力。撑持结构重年夜科技根本举措措施和平台,扶植立异策源地,打造“互联网+”、生命健康、新材料科创高地。高程度扶植杭州、宁波温州国度自立立异示范区,深化国度数字经济立异成长实验区扶植,强化“云上浙江”和数字强省根本支持,摸索消弭数字鸿沟的有用路径,保障分歧群体更好同享数字盈利。通顺立异要素向企业会聚通道,鼓动勉励企业组建立异结合体和常识产权同盟,扶植共性手艺平台。加年夜对科技功效利用和财产化的政策撑持力度,打造辐射全国、链接全球的手艺买卖平台。
(六)塑造财产竞争新优势。巩固强大实体经济根底,夯实配合敷裕的财产根本。加速推动财产转型进级,鼎力鞭策企业装备更新和手艺革新,鞭策传统财产高端化、智能化、绿色化成长,做优做强计谋性新兴财产和将来财产,培养若干世界级进步前辈制造业集群,打响“浙江制造”品牌。增进中小微企业专精特新成长,晋升立异能力和专业化程度。鞭策农村一二三财产融会成长,扶植农业现代化示范区,做精农业特点优势财产和都会农业,成长聪明农业(2.890, -0.04, -1.37%)。加速办事业数字化、尺度化、品牌化成长,鞭策现代办事业同进步前辈制造业、现代农业深度融会。通顺金融办事实体经济渠道。
(七)晋升经济轮回效力。落实构建新成长款式要求,贯通出产、分派、畅通、消费各环节,在率先实现配合敷裕历程中通顺经济良性轮回。深化供给侧布局性鼎新,扩年夜优良产物和办事消费供给,加速线上线下消费双向深度融会。撑持适销对路的优良外贸产物拓宽内销渠道。加速构建现代畅通系统,鞭策海港、陆港、空港、信息港“四港”联动。兼顾推动浙江自由商业实验区各片区联动成长,展开初创性和不同化鼎新摸索。通顺城乡区域经济轮回,废除制约城乡区域要素同等互换、双向活动的体系体例机制障碍,增进城乡一体化、区域调和成长。撑持浙江阐扬好各地域比力优势,增强年夜湾区年夜花圃年夜通道年夜都会区扶植。加倍自动对接上海、江苏、安徽,更好融入长三角一体化成长。加速扶植“一带一路”主要关键,鼎力成长数字商业、办事商业,成长更高程度开放型经济。
(八)激起各类市场主体活力。鞭策有用市场和有为当局更好连系,培养加倍活跃更有缔造力的市场主体,强大配合敷裕根底。高程度鞭策浙江杭州区域性国资国企综合鼎新实验,完美国有资产监管体系体例,规范有序展开夹杂所有制鼎新,做强做优做年夜国有本钱和国有企业,充实阐扬国有经济计谋支持感化。完美产权庇护轨制,构建亲清政商关系,增进非公有制经济健康成长和非公有制经济人士健康成长,废除制约平易近营企业成长的各类壁垒,完美增进中小微企业和个别工商户成长的法令情况和政策系统,成立企业减负长效机制。加速扶植高尺度市场系统,延续优化市场化法治化国际化营商情况,实行同一的市场准入负面清单轨制。对峙成长和规范并重,成立健全平台经济治理系统,催促平台企业承当质量和平安保障等责任,鞭策平台经济为高质量成长和高品质糊口办事。加年夜反垄断和反不合法竞争法律司法力度,晋升监管能力和程度,实现事前事中过后全链条监管,避免本钱无序扩大。
3、深化收入分派轨制鼎新,多渠道增添城乡居平易近收入
(九)鞭策实现加倍充实更高质量就业。强化就业优先政策,对峙经济成长就业导向,扩年夜就业容量,晋升就业质量,增进充实就业。撑持和规范成长新就业形态,完美增进创业带动就业、多渠道矫捷就业的保障轨制。兼顾各类职业技术培训资金,公道放置就业津贴资金,健全兼顾城乡的就业公共办事系统。鼓动勉励返乡入乡创业。完美重点群体就业撑持系统,帮扶坚苦人员就业。缔造公允就业情况,率先消弭户籍、地区、身份、性别等影响就业的轨制障碍,深化构建协调劳动关系,鞭策劳动者经由过程辛苦劳动提高糊口品质。
(十)不竭提高人平易近收入程度。优化当局、企业、居平易近之间分派款式,撑持企业经由过程提质增效拓展从业人员增收空间,公道提高劳动报答和其在初度分派中的比重。健全工资公道增加机制,完美企业薪酬查询拜访和信息发布轨制,公道调剂最低工资尺度,落实带薪休假轨制。完美立异要素介入分派机制,撑持浙江加速摸索常识、手艺、治理、数据等要素价值的实现情势。拓宽城乡居平易近财富性收入渠道,摸索经由过程地盘、本钱等要素利用权、收益权增添中低收入群体要素收入。丰硕居平易近可投资金融产物,完美上市公司分红轨制。鼓动勉励企业展开员工持股打算。深切推动农村集体产权轨制鼎新,巩固晋升农村集体经济,摸索股权流转、典质和跨社参股等农村集体资产股分权能实现新情势。安身本地特点资本鞭策村落财产成长强大,完美好处联络机制,让农人更多分享财产增值收益。撑持浙江率先成立集体经营性扶植用地入市增值收益分派机制。
(十一)扩年夜中等收入群体。实行扩年夜中等收入群体步履打算,激起技术人材、科研人员、小微创业者、高本质农人等重点群体活力。加年夜人力本钱投入力度,健周全向劳动者的毕生职业技术培训轨制,实行新时期浙江工匠培养工程,加速构建产教训融会、政企社协同、育选用贯通的手艺技术人材培育培训系统,完美技术人材薪酬分派政策,拓宽手艺工人上升通道。对有劳动能力的低收入群体,对峙开辟式帮扶,提高内生成长能力,出力成长财产使其积极介入就业。拓展下层成长空间,保障分歧群体成长机遇公允,鞭策更多低收入群体迈入中等收入群体行列。规范招考提拔聘请轨制,完美评价鼓励机制。完美党政机关、企事业单元和社会各方面人材顺畅活动的轨制系统。实施加倍开放的人材政策,激起人材立异活力。
(十二)完美再分派轨制。撑持浙江在调理收入分派上自动作为,加年夜省对市县转移付出等调理力度和精准性,公道调理太高收入。依法峻厉惩办贪污败北,继续遏制以权利、行政垄断等非市场身分获得收入,取消不法收入。优化财务支出布局,加年夜保障和改良平易近生力度,成立健全改良城乡低收入群体等坚苦人员糊口的政策系统和长效机制。
(十三)成立健全回报社会的鼓励机制。鼓动勉励指导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会,加强社会责肆意识,积极介入和创办社会公益事业。充实阐扬第三次分派感化,成长慈善事业,完美有益在慈善组织延续健康成长的体系体例机制,通顺社会各方面介入慈善和社会救助的渠道。摸索各类新型捐赠体例,鼓动勉励设立慈善信任。增强对慈善组织和勾当的监视治理,提高公信力和透明度。落实公益性捐赠税收优惠政策,完美慈善嘉奖轨制。
4、缩小城乡区域成长差距,实现公共办事优良同享
(十四)率先实现根基公共办事均等化。推动城乡区域根基公共办事加倍普惠均等可和,稳步提高保障尺度和办事程度。鞭策义务教育优良平衡成长,建成笼盖城乡的学前教育公共办事系统,摸索成立笼盖全省中小学的新时期城乡教育配合体,同享“互联网+教育”优良内容,摸索毕生进修型社会的浙江示范,提高生齿平均受教育年限和综合能力本质。深切实行健康浙江步履,加速扶植壮大的公共卫生系统,深化县域医共体和城市医联体扶植,鞭策优良医疗资本平衡结构。积极应对生齿老龄化,提高优生优育办事程度,鼎力成长普惠托育办事系统,加速扶植居家社区机构相调和、医养康养相连系的养老办事系统,成长普惠型养老办事和合作性养老。健全全平易近健身公共办事系统。
(十五)率先实现城乡一体化成长。高质量建立村落振兴示范省,鞭策新型城镇化与村落振兴周全对接,深切摸索破解城乡二元布局、缩小城乡差距、健全城乡融会成长的体系体例机制。鞭策实现城乡交通、供水、电网、通讯、燃气等根本举措措施同规同网。推动以报酬焦点的新型城镇化,健全农业转移生齿市平易近化长效机制,摸索成立人地钱挂钩、以人定地、钱随人走轨制,切实保障农人工随迁后代同等接管义务教育,慢慢实现随迁后代入学待遇同城化。增进年夜中小城市与小城镇调和成长。推动以县城为主要载体的城镇化扶植,推动空间结构、财产成长、根本举措措施等县域兼顾,付与县级更多资本整合利用的自立权。以深化“千村示范、万村整治”工程牵引新时期村落扶植。
(十六)延续改良城乡居平易近栖身前提。对峙房子是用来住的、不是用来炒的定位,完美住房市场系统和住房保障系统,确保实现人平易近大众住有所居。针对新市平易近、低收入坚苦大众等重点群体,有用增添保障性住房供给。对房价比力高、活动生齿多的城市,地盘供给向租赁住房扶植倾斜,摸索操纵集体扶植用地和企事业单元自有闲置地盘扶植租赁住房,扩年夜保障性租赁住房供给,加速完美长租房政策,使租购住房在享受公共办事上具有划一权力。周全推动城镇老旧小区革新和社区扶植,晋升农房扶植质量,增强农村危房革新,摸索成立农村低收入生齿根基住房平安保障机制,塑造江南韵、古镇味、现代风的新江南水乡风采,晋升城乡宜居程度。
(十七)织密扎牢社会保障网。完美社会保障轨制,加速实现法定人员全笼盖,成立同一的社保公共办事平台,实现社保事项便捷“一网通办”。健全多条理、多支柱养老保险系统,鼎力成长企业年金、职业年金、小我储蓄型养老保险和贸易养老保险。规范履行全国同一的社保费率尺度。鞭策根基医疗保险、掉业保险、工伤保险省级兼顾。健全重年夜疾病医疗保险轨制。做好持久护理保险轨制试点工作,积极成长贸易医疗保险。健全矫捷就业人员社保轨制。健全同一的城乡低收入群体精准辨认机制,完美分层分类、城乡兼顾的社会救助系统,增强城乡居平易近社会保险与社会救助轨制的跟尾,按坚苦类型分类分档和时赐与专项救助、姑且救助,切实兜住因病、因灾致贫等坚苦大众根基糊口底线。保障妇女儿童正当权益,完美帮扶残疾人、孤儿等社会福利轨制。
(十八)完美先富带后富的帮扶机制。加速推动省以下财务事权和支出责任划分鼎新,加年夜向重点生态功能区的转移付出力度。强化陆海兼顾,进级山海协作工程,发掘海域和山区两翼的潜力优势,撑持一批重点生态功能区县加强内生成长能力和实力,带动山区大众增收致富。全域介入海洋经济成长,扶植海洋强省。摸索成立先富帮后富、鞭策配合敷裕的方针系统、工作系统、政策系统、评估系统。深切实行工具部协作和对口支援,延续推动智力支援、财产支援、平易近生改良、文化教育支援,增强对省外欠发财地域帮扶,鼎力推动财产合作、消费帮扶和劳务协作,摸索共建园区、飞地经济等好处同享模式。完美社会气力介入帮扶的长效机制。
5、打造新时期文化高地,丰硕人平易近精力文化糊口
(十九)提高社会文明水平。鞭策进修贯彻习近平新时期中国特点社会主义思惟走深走心走实,实现抱负信心教育常态化轨制化。对峙以社会主义焦点价值不雅为引领,增强爱国主义、集体主义、社会主义教育,厚植勤奋致富、配合敷裕的文化空气。推动公平易近道德扶植,撑持培养“最美浙江人”等品牌。扎实推动新时期文明实践中间扶植,深切实行文明建立工程,打造精力文明高地。完美笼盖全省的现代公共文化办事系统,提高城乡根基公共文化办事均等化程度,深切立异实行文化惠平易近工程,优化下层公共文化办事收集。宏扬诚信文化,推动诚信扶植,营建人与人之间互帮合作、敦睦友爱的社会风尚。增强家庭家教家风扶植,健全自愿办事系统,普遍展开自愿办事关爱步履。
(二十)传承宏扬中华优异传统文化、革命文化、社会主义进步前辈文化。传承宏扬中华优异传统文化,充实发掘浙江文化优势,深切推动年夜运河国度文化公园、年夜运河文化带扶植,振兴非遗记忆。传承红色基因,鼎力宏扬革命文化,晋升爱国主义教育基地扶植程度。实行重年夜文化举措措施扶植工程,打造具有国际影响力的影视文化立异中间和数字文化财产集群,供给更多优异文艺作品、优异文化产物和优良旅游产物,更好知足人平易近大众文化需求。
6、践行绿水青山就是金山银山理念,打造漂亮宜居的糊口情况
(二十一)高程度扶植漂亮浙江。撑持浙江展开国度生态文明实验区扶植,绘好新时期“富春山居图”。强化河山空间计划和用处管控,优化省域空间结构,落实生态庇护、根基农田、城镇开辟等空间管控鸿沟。对峙最严酷的耕地庇护轨制和最严酷的节俭用地轨制,严酷规范履行耕地占补均衡轨制,对背法占用耕地“零容忍”,果断有用遏制增量,依法有序整治存量,强化耕地数目庇护和质量晋升。深化生态文明体系体例鼎新,实施最严酷的生态情况庇护轨制,健全了了高效的天然资本资产产权轨制。对峙山川林田湖草系统治理,周全晋升生物多样性庇护程度。完美生态庇护抵偿机制,推行新安江等跨流域共治共保同享经验。继续打好蓝天、碧水、净土捍卫战,强化多污染物协同节制和区域协同治理,推动生态情况延续改良。推动海岸带综合庇护与操纵。推动海岛特点化差别化成长,增强海岛生态情况庇护。
(二十二)周全推动出产糊口体例绿色转型。拓宽绿水青山就是金山银山转化通道,成立健全生态产物价值实现机制,摸索完美具有浙江特点的生态系统出产总值(GEP)核算利用系统。高尺度制订实行浙江省碳排放达峰步履方案。推动排污权、用能权、用水权市场化买卖,积极介入全国碳排放权买卖市场。鼎力成长绿色金融。周全增进能源资本节俭集约操纵,进一步推动糊口垃圾分类,加速构建家电、汽车等废旧物质轮回操纵系统。深化“无废城市”扶植。鼎力奉行简约适度、绿色低碳、文明健康的糊口体例,普遍展开绿色糊口建立步履,增进人与天然协调共生。
7、对峙和成长新时期“枫桥经验”,构建舒心安心安心的社会情况
(二十三)以数字化鼎新晋升治理效能。强化数字赋能,聚焦党政机关整体智治、数字经济、数字社会、数字当局、数字法治等范畴,摸索聪明治理新平台、新机制、新模式。推动“互联网+放管服”,周全奉行“掌上处事”、“掌上办公”。深化“一件事”集成鼎新。健全党组织带领的自治、法治、德治、智治融会的城乡下层治理系统,完美下层平易近主协商轨制,推动市域社会治理现代化,扶植人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理配合体。推动“最多跑一地”鼎新,完美县级社会矛盾胶葛调解化解中间工作机制。
(二十四)周全扶植法治浙江、安然浙江。健全笼盖城乡的公共法令办事系统,加年夜普法力度,鞭策尊法学法遵法用法,增进公允公理,扶植法治社会。构建全笼盖的当局监管系统和行政法律系统。高程度扶植安然中国示范区,把庇护人平易近生命平安摆在首位,增强社会治安防控系统扶植,周全提高公共平安保障能力。成立健全笼盖各范畴各方面的风险监测防控平台,健全提防化解重年夜风险挑战体系体例机制,守住不产生系统性风险底线。
8、保障办法
(二十五)对峙和增强党的周全带领。把党的带领贯串鞭策浙江高质量成长扶植配合敷裕示范区的全进程、各范畴、各环节。落实周全从严治党主体责任、监视责任,锲而不舍增强党风廉政扶植,不竭深化清廉浙江扶植,营建风清气正的杰出政治生态。以准确用人导向引领干部干事创业,落实“三个辨别开来”要求,做好容错纠错工作,增强对敢担任善作为干部的鼓励庇护。
(二十六)强化政策保障和鼎新授权。中心和国度机关有关部分要连系本身本能机能,增强对浙江省的指点催促,按照本定见有针对性制订出台专项政策,优先将本事域鼎新试点、摸索示范使命付与浙江,并增强对鼎新实验、政策实行的监视查抄。按照浙江高质量成长扶植配合敷裕示范区需要,在科技立异、数字化鼎新、分派轨制鼎新、城乡区域调和成长、公共办事、生态产物价值实现等方面赐与鼎新授权。触及主要政策、主要计划、重年夜项目标,要依法依规打点并按法式报批。有关鼎新政策办法凡触及调剂现行法令或行政律例的,按法定法式经全国人年夜常委会或国务院同一授权后实行。
(二十七)成立评价系统和示范推行机制。加速构建鞭策配合敷裕的综合评价系统,成立评估机制,对峙定量与定性、客不雅评价与主不雅评价相连系,周全反应配合敷裕示范区扶植工作成效,更好反应人平易近大众满足度和认同感。成立健全示范推行机制,和时总结示范区扶植的好经验好做法,归纳提炼体系体例机制立异功效,成熟一批、推行一批,阐扬好对全国其他地域的示范带动感化。
(二十八)完美实行机制。健全中心兼顾、省负总责、市县抓落实的实行机制。依托鞭策长三角一体化成长带领小组,增强对浙江扶植配合敷裕示范区的兼顾指点,国度成长鼎新委牵头设立工作专班负责调和推动本定见提出的使命办法。浙江省要切实承当主体责任,加强敢闯敢试、鼎新破难的担任精力,始终连结奋进姿态,安身省情和成长现实,制订具体实行方案,充实带动各方气力,不竭斥地干在实处、走在前列、勇立潮头新境地。重年夜事项和时向党中心、国务院请示陈述。
上一篇:任泽平:下半年经济和通胀边际放缓 下一篇:TikTok将由美当局进行审查。对中国采纳更强硬立场