发布日期:2023-05-10 作者:肥仔
记者 马玲
主 持 人:《金融时报》记者 马玲
特邀佳宾:中国首席经济学家论坛理事长、植信投资首席经济学家兼研究院院长 连平
中国平易近生银行(3.900, -0.01, -0.26%)首席研究员 温彬
西泽研究院院长、传授 赵建
2021年,面临复杂严重的成长情况,我国疫情防控和经济社会成长继续连结全球领先地位,构建新成长款式迈出新程序,高质量成长获得新成效,全年经济社会成长首要方针使命较好完成,“十四五”实现了杰出开局。在必定成就的同时,也要看到,今朝外部情况更趋复杂严重和不肯定,我国经济成长面对需求缩短、供给冲击、预期转弱三重压力(以下简称“三重压力”)。
在如许的布景下,2022年中国经济将若何应对挑战、化解压力?经济增加动力有哪些?宏不雅政策将若何发力稳增加?针对这些问题,《金融时报》记者采访了三位业内专家。
主持人:客岁12月召开的中心经济工作会议指出,我国经济成长仍面对三重压力,在此布景下,若何对待本年经济开场合排场临的压力?将来可否实现经济安稳健康可延续成长?
连平:2021年,我国经济处在恢复进程中,出口增加强劲,投资和消费运行相对安稳,全年经济社会成长方针较好完成,“十四五”实现了杰出开局。当前,我国经济面对三重压力,但应当看到,颠末40多年的鼎新开放成长,我国经济已堆集了壮大的物资根本,具有完全的财产系统、进步前辈的根本举措措施、丰硕的人力资本、深广的国内市场,经济成长潜力年夜、韧性强。今朝,我国已构成了日趋健全和完美的宏不雅政策框架和调控系统,财务政策和货泉政策等都具有足够的调剂空间,可觉得我国经济连结安稳健康运行供给有用轨制和政策保障。
温彬:2021年,面临全球疫情延续演化、年夜宗商品价钱上涨、通胀延续升温等挑战,我国冷静应对百年变局和世纪疫情,经济成长连结全球领先地位。本年开局,一部门压力已有所减缓,一部门压力依然不容轻忽。
就供给而言,客岁下半年因“能耗双控”和“限电限产”致使出产缩短后,国度出台了一系列保供稳价办法,企业出产状态获得有用减缓,范围以上工业增添值增速延续回升,供给逐步修复;就需求而言,在一系列稳增加政策撑持下,需求呈现改良迹象,制造业PMI指数已持续两个月位在扩大区间,但小型企业景气宇、社会融资需求等指标反应出实体经济需求依然偏弱;就预期而言,近期,各部分各方面稳增加政策陆续出台实行,有助在不变市场预期,提振市场主体决定信念。
我国经济持久向好的根本没有变,经济韧性强,成长潜力年夜,将来更多稳增加政策将继续出台实行,有望构成协力稳住经济根基盘,连结经济运行在公道区间。
赵建:2021年,中国经济在疫情频频不定、各类外部冲击和内部压力下,在全球依然表示出“桂林一枝”的稳步增加态势。近日召开的中心经济工作会议提出了中国经济面对的三重压力,为2022年的宏不雅政策思绪指了然标的目的。2022年,针对制约经济苏醒回暖的身分,政策层将在稳增加方面作出更多尽力。
当下,中国经济面对一些坚苦和问题,存在一些不肯定身分,但其实不会改变中国经济实现稳健成长的势头。一方面,针对经济成长进程中存在的问题,政策层已最先实行响应的逆周期调理办法,政策东西箱里的东西足够;另外一方面,内生的周期性气力也正在积储。数据显示,2021年以来,固定资产投资已有筑底回暖的势头;另外,我国经济成长韧性和经济布局性气力在应对经济下行时也具有怪异的优势。
主持人:中心经济工作会议同时提出,本年经济工作要稳字当头、稳中求进,跨周期和逆周期宏不雅调控政策要有机连系。2022年,“稳”的基调在宏不雅调控中具体若何表现?跨周期和逆周期调控政策若何更好有机连系?
连平:2022年,作为宏不雅调控两年夜政策,我国财务政策和货泉政策将会延续凸起“稳”的基调,稳字当头,稳中有进。
积极的财务政策将加倍重视精准和可延续,晋升效能。具体将以保市场主体、保收入和保就业为实行对象,加年夜对教育、社会保障、医疗卫生等与平易近生相干的支出力度;应用客岁结转和本年新增的专项债所召募的资金,适度超前展开基建投资;出台新的范围性减税降费政策,助力企业进一步下降出产经营本钱;稳住中小微平易近营企业经营情况;重视提防化解处所当局隐性债务风险,常态化监测,稳妥化解存量,遏制增量。
稳健的货泉政策方面,一是综合应用各类货泉政策东西,连结活动性公道丰裕,鞭策货泉信贷总量不变增加。积极指导金融机构扩年夜信贷投放,连结货泉供给量和社会融资范围增速同名义经济增速根基匹配;二是积极做好布局性货泉政策的“加法”,精准发力加年夜对重点范畴和亏弱环节的信贷撑持力度;三是健全市场利率构成和传导机制,阐扬贷款市场报价利率政策效能,不变并下降银行欠债本钱,增进企业综合融资本钱稳中有降;四是连结人平易近币汇率在公道平衡程度上根基不变,指导金融机构积极其中小微企业供给汇率风险治理办事,下降企业汇率避险本钱。
温彬:按照中心经济工作会议要求,“稳”的基调在宏不雅调控上表现在很多方面,例如,要构成协力。稳增加要构成“几家抬”的款式,各地域各部分要担当起不变宏不雅经济的责任,积极推出有益在经济不变的政策。要增强政策调和共同,货泉政策和财务政策要调和,就业和财产政策要共同,配合不变市场预期,提振市场主体决定信念;再如,要靠前发力。受经济增加基数较高和下行压力传导影响,本年一季度是我国经济增加压力较年夜的期间,稳增加政策要早出台、早实行、早奏效。
固然,跨周期和逆周期政策有机连系也是“稳”的表现。跨周期宏不雅调控政策首要是均衡好客岁和本年的经济工作,尽力连结经济增加和政策的持续性和不变性,光滑年度经济增加曲线。逆周期政策首要是熨平经济波动,在经济下行压力加年夜时侧重发力博鱼体育,不变经济根基盘,避免呈现“硬着陆”风险,连结经济运行在公道区间。
赵建:跨周期宏不雅调控政策首要是指兼顾斟酌短、中、长周期的均衡关系,尽可能站在中长周期的角度斟酌中国经济的持久稳健成长,面临短周期的波动要有“政策定力”。不克不及由于短周期的波动采纳过度的逆周期调理政策而影响中国经济的中持久成长。当经济产生波动的时辰,要留意辨别波动的来历是临时的短周期扰动,仍是中持久的问题。要贮备好政策东西,留足“粮草弹药”,连结好足够的政策空间。
主持人:若何对待2021年全年“三驾马车”对经济增加的进献?在本年的非凡情况下,本年经济增加的动能是不是会有所转变?
连平:按照国度统计局的数据,2021年,消费支出、本钱构成总额、货色和办事净出口别离拉动经济增加5.3个、1.1个、1.7个百分点,对经济增加的进献率别离为65.4%、13.7%、20.9%。2022年,在政策强有力鞭策之下,内需将在必然水平上改良。基建投资将会从年头最先年夜幅加快,2022年将是基建投资“年夜年”。制造业投资仍将会连结较高增速。基建投资和消费和出口城市给制造业投资带来鞭策感化。国际市场需求缺口继续存在和国内全财产系统构成的壮大出口能力,将继续撑持出口增加。从整体上看,2022年“三驾马车”将连结安稳并有改良,内需将在经济增加中阐扬要害的积极感化。
温彬:整体上看,客岁内需和外需对我国经济不变增加都阐扬了较高文用。对外需而言,在全球经济加速苏醒、外需较兴旺的带动下,我国出口连结了较快增加,外需对经济增加的进献跨越疫情之前的平均程度。对内需而言,全年内需对经济增加的进献率达79.1%,比2020年提高了4.4个百分点,申明内需还是经济增加最首要的拉动气力。
就本年而言,跟着全球经济增加压力加年夜和国际供给链苏醒加倍完美,我国出口增加或面对必然压力,外需对经济增加的进献可能会有所回落。内需方面,我国具有超年夜范围的国内市场,消费有望继续阐扬根本性感化;本年初以来各地集中发布投资打算,一多量重年夜项目集中开工,将来“两新一重”、平易近生范畴补短板、立异驱动投资等具有较好前景,投资对经济的进献将加速回升,阐扬要害性感化。
赵建:2021年在经济增加的动力布局上,“三驾马车”的进献可谓各具特点,整体上表示出“消费压舱、出口亮眼、投资趋弱”的款式。在这个动力款式下,2022年稳增加意味着首要是要稳投资。净出口在2022年会继续连结比力好的势头。在2022年经济增加的动能布局上,要在总量上连结必然的增速,最首要的是要提高投资的进献率。
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