发布日期:2023-05-07 作者:肥仔
国务院办公厅关在做好跨周期调理进一步稳外贸的定见
国办发〔2021〕57号
各省、自治区、直辖市人平易近当局,国务院各部委、各直属机构:
当前,我国外贸面对的不肯定不不变不服衡身分增多,外贸运行根本其实不安稳。为深切贯彻习近平总书记关在连结经济运行在公道区间的主要唆使精力,落实党中心、国务院决议计划摆设,进一步扩年夜开放,做好跨周期调理,助企纾困特殊是搀扶中小微外贸企业,尽力保定单、稳预期,增进外贸安稳成长,经国务院赞成,现提出以下定见:
1、发掘进出口潜力
(一)进一步阐扬海外仓带动感化。积极操纵办事商业立异成长指导基金等,依照政策指导、市场运作的体例,增进海外仓高质量成长。鼓动勉励具有跨境金融办事能力的金融机构在依法合规、风险可控条件下,加年夜对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等扶植和利用海外仓的金融撑持。(各处所人平易近当局,商务部、成长鼎新委、财务部、人平易近银行、银保监会、外汇局、开辟银行、进出口银行、中国出口信誉保险公司按职责分工负责)
(二)做好年夜宗商品进口工作。积极保障年夜宗商品国内供给。兼顾保障年夜宗商品进口各环节不变运行。(各处所人平易近当局,商务部、成长鼎新委、交通运输部、国资委、海关总署、食粮和贮备局、能源局按职责分工负责)
(三)发掘消费品进口潜力。进一步伐整优化跨境电商零售进口商品清单、扩猛进口种别,更好知足多元化消费需求。当令举行国际消费季增进勾当,带动消费品进口。(商务部、成长鼎新委、财务部、海关总署、税务总局、市场监管总局按职责分工负责)
2、保障外贸财产链供给链不变通顺
(四)减缓国际物流压力。鼓动勉励外贸企业与航运企业签定持久和谈。指导各处所、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接。撑持金融机构在依法合规、风险可控条件下,操纵普惠性金融政策,向合适前提的小微外贸企业供给物流方面的普惠性金融撑持。(各处所人平易近当局,交通运输部、商务部、人平易近银行、银保监会按职责分工负责)延续增强国际海运范畴监管,依法冲击背法背规收费、哄抬运价等行动。依法依规查询拜访涉嫌垄断行动。在多双边场所呼吁配合通顺国际物流。完美平常监测和应急调剂机制,加强口岸间协同共同。(市场监管总局、交通运输部、交际部、商务部、海关总署按职责分工负责)
(五)新培养一批外贸立异成长试点。增设一批跨境电子商务综合实验区。(商务部、中心网信办、成长鼎新委、工业和信息化部、财务部、交通运输部、人平易近银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、银保监会、邮政局、外汇局按职责分工负责)培养一批离岸商业中间城市(地域),撑持立异成长离岸商业。(商务部、人平易近银行、外汇局按职责分工负责)
(六)不变加工商业成长。增强国度加工商业财产园培养扶植,深化东部与中西部、东北地域合作共建,鼓动勉励撑持加工商业重点项目落地成长。加速培养认定新一批加工商业梯度转移重点承接地和示范地,加年夜撑持力度,阐扬示范引领和辐射带动感化。(各处所人平易近当局,商务部、人力资本社会保障部、海关总署按职责分工负责)暂免征收加工商业企业内销税款缓税利钱至2022年末,不变加工商业成长,减轻企业承担。(财务部、海关总署、税务总局按职责分工负责)
(七)培养商业双轮回企业。培养一批具有国际竞争力的商业双轮回企业,撑持商业双轮回企业增强要害手艺和贸易模式立异。增强对企业的配套办事,鞭策解决企业在成长表里贸同线同标同质产物、拓展商业渠道、完美供给链收集等方面碰到的问题。(各处所人平易近当局,商务部、工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责)
(八)晋升商业自由化便当化程度。将《区域周全经济火伴关系协议》(RCEP)生效实行作为稳外贸的主要抓手,用足用好市场开放许诺和法则,扩年夜原产地域域积累法则的综合效应。(商务部会同相干部分负责)各处所要在严酷落实疫情防控要求根本上,按照货色种类、来历地等,科学精准实行疫情防控办法。延续优化营商情况,在确保有用监管的根本上,进一步晋升跨境商业便当化程度,下降进出口环节合规本钱。继续加速出口退税进度,2022年税务部分打点正常出口退税的平均时候紧缩至6个工作日之内。研究当令组织对中资企业海外员工展开新冠病毒疫苗增强免疫接种,助力企业在海外展开经贸勾当。(各处所人平易近当局,交际部、商务部、卫生健康委、国资委、海关总署、税务总局按职责分工负责)
(九)加速推动商业调剂支援。撑持各处所连系当地现实成立健全商业调剂支援轨制,积极展开商业调剂支援工作,助力不变财产链供给链。(各处所人平易近当局,商务部、工业和信息化部、财务部、人力资本社会保障部、农业农村部按职责分工负责)
3、稳市场主体保定单
(十)巩固晋升出口信誉保险感化。在依法合规、风险可控条件下,进一步优化出口信保承保和理赔前提,强化产物联动,撑持表里贸一体化成长,积极拓展财产链承保,扩年夜对中小微外贸企业承保的笼盖面和范围,加年夜对中小微外贸企业、出运前定单被打消风险等的保障力度和对跨境电商、海外仓等新业态的撑持力度。(财务部、商务部、银保监会、中国出口信誉保险公司按职责分工负责)
(十一)延续培养成长短时间险项下的保单融资营业。鼓动勉励指导银行机构连系外贸企业需求立异保单融资等产物,重点减缓中小微外贸企业融资难、融资贵问题。有前提的处所可操纵“再贷款+保单融资”等体例向小微外贸企业供给融资撑持。(各处所人平易近当局,财务部、商务部、人平易近银行、银保监会、中国出口信誉保险公司按职责分工负责)
(十二博鱼体育)抓实抓好外贸信贷投放。阐扬各类金融机构感化,在依法合规、风险可控条件下,展开产物办事立异,依照市场化原则进一步加年夜对外贸企业特殊是中小微外贸企业的信贷撑持力度。(财务部、商务部、人平易近银行、银保监会、开辟银行、进出口银行按职责分工负责)鼓动勉励年夜型主干外贸企业向金融机构同享信息,增强合作,鞭策年夜型主干外贸企业为上下流企业增信,在真实买卖的布景下,指导金融机构向年夜型主干外贸企业的上下流企业供给供给链金融产物。(各处所人平易近当局,财务部、商务部、人平易近银行、银保监会、进出口银行、中国出口信誉保险公司按职责分工负责)
(十三)晋升外贸企业应对汇率风险能力。连结人平易近币汇率在公道平衡程度上根基不变。鼓动勉励银行机构在依法合规、风险可控条件下,对合适前提的小微外贸企业按照客户资信环境以授信或包管金等体例展开远期结售汇营业。鞭策银行机构进一步展开针对中小微外贸企业的远期结售汇营业。增强宣扬培训,撑持、指导外贸企业建立汇率风险中性意识,晋升外贸企业汇率避险意识与能力。(各处所人平易近当局,财务部、商务部、人平易近银行、国资委、银保监会、外汇局按职责分工负责)
(十四)积极稳妥推动人平易近币跨境商业结算。扩年夜常常项目人平易近币跨境利用。进一步完美人平易近币清理行放置,稳步推动人平易近币跨境付出系统扶植和推行。(人平易近银行、成长鼎新委、商务部、国资委按职责分工负责)
(十五)进一步不变外贸范畴就业。对纺织品、服装、家具、鞋靴、塑料(8729, 18.00, 0.21%)成品、箱包、玩具、石材、陶瓷、优势特点农产物等劳动密集型产物出口企业,各处所要落实好各项减负稳岗扩就业政策办法,以合适世贸组织法则的体例加年夜出口信贷、出口信保等政策撑持力度。撑持各处所人力资本社会保障、商务主管部分增强协作,研究成立外贸范畴用工定点按期监测机制。(各处所人平易近当局,商务部、人力资本社会保障部、成长鼎新委、工业和信息化部、财务部、人平易近银行、税务总局、银保监会、进出口银行、中国出口信誉保险公司按职责分工负责)
4、增强组织实行
各地域、各有关部分要以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,当真贯彻党中心、国务院决议计划摆设,高度正视做好跨周期调理,特殊是要不变中小微外贸企业预期,切实撑持中小微外贸企业降本钱,将减税降费等办法落实到位,继续整治乱收费、乱罚款等问题,多措并举不变外贸。各地域要连系现实,出台针对性撑持行动,当真组织实行,鞭策各项政策办法在当地区落地奏效。商务部要会同各有关部分增强政策指点,组织指导有前提的处所成立完美外贸监测预警系统,紧密亲密跟踪阐发情势转变,研究解决新问题。各有关部分要依照职责分工,增强协同、构成协力,确保各项政策办法落实到位。
国务院办公厅
2021年12月29日
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